Detail novinky
Začiatok konca drogovej turistiky v Holandsku?
Generálny advokát Yves Bot zastáva názor, že mestský úrad v Maastrichte môže zakázať vstup do coffee shopov osobám, ktoré nemajú v Holandsku bydlisko. Vyjadril presvedčenie, že takéto opatrenie je nevyhnutné na ochranu verejného poriadku pred problémami spôsobenými drogovou turistikou a prispieva k boju proti nedovolenému obchodu s omamnými látkami v Európskej únii. Vyplýva to z návrhu generálneho advokáta k prejednávanej prejudiciálnej otázke Súdnym dvorom Európskej únie.
Súdny dvor nie je viazaný návrhmi generálneho advokáta. Úlohou generálnych advokátov je nezávisle navrhnúť Súdnemu dvoru právne riešenie veci, ktorá im bola pridelená. Sudcovia Súdneho dvora od tohto momentu začínajú v tejto veci poradu. Rozsudok bude vyhlásený neskôr.
V Holandsku sú coffee shopy zariadeniami rýchleho občerstvenia, ktorých hlavná činnosť však spočíva v predaji „mäkkých drog“, ako sú marihuana a hašiš vyrábané z konope. Držanie „mäkkých drog“ pre vlastnú potrebu nie je trestné a ich predaj v coffee shopoch, hoci je zákonom zakázaný, úrady tolerujú. Podľa pokynov ministerstva vnútra však coffee shopy nesmú predávať viac než 5 g konope na osobu a deň a ich „zásoby“ nesmú presahovať 500 g. Okrem toho predaj konope nesmie vyvolávať neporiadok.
V súvislosti s problémami spôsobenými značným a narastajúcim prílivom drogových turistov sa mestské zastupiteľstvo v Maastrichte rozhodlo vyhradiť vstup do coffee shopov len osobám s bydliskom v Holandsku.
Marc Michel Josemans prevádzkuje v Maastrichte coffee shop, kde sa okrem nealkoholických nápojov a potravín predávajú a konzumujú „mäkké drogy“. Toto zariadenie bolo predmetom dvoch policajných kontrol, počas ktorých sa zistilo, že boli doň vpustení občania Únie, ktorí nemajú bydlisko v Holandsku. Primátor Maastrichtu teda rozhodol o dočasnom uzavretí tohto coffee shopu.
Marc Michel Josemans napadol súdnou cestou toto rozhodnutie a Raad van State (Štátna rada Holandska), ktorá vo veci rozhoduje, položila Súdnemu dvoru otázku, či právu Únie odporuje právna úprava zakazujúca vstup do coffee shopov osobám, ktoré nemajú v Holandsku bydlisko.
Generálny advokát Yves Bot pripomína, že omamné látky vrátane konope nie sú bežným tovarom a na ich predaj sa nevzťahujú slobody pohybu zaručené právom Únie, keďže obchodovanie s nimi je zakázané. V tejto súvislosti uvádza, že len omamné látky na lekárske a vedecké účely spadajú do pôsobnosti právnej úpravy vnútorného trhu.
Pokiaľ ide o nedovolenú povahu predaja „mäkkých drog“, generálny advokát konštatuje, že hoci je tento predaj v coffee shopoch tolerovaný, zostáva zakázanou činnosťou vo všetkých členských štátoch. Zákazníci coffee shopov navyše nie sú povinní konzumovať konope na mieste, ale môžu si ho zobrať so sebou do iných členských štátov, čím sa vystavujú trestnému stíhaniu za nedovolený vývoz alebo dovoz omamných látok.
Generálny advokát preto zastáva názor, že opatrenie prijaté mestským úradom v Maastrichte nespadá do pôsobnosti slobodného poskytovania služieb. Tento záver nespochybňuje okolnosť, že v coffee shopoch sa predáva aj povolený spotrebný tovar, ako sú potraviny a nealkoholické nápoje, pretože činnosť coffee shopov spočíva prakticky výlučne v predaji a konzumácii konope.
Generálny advokát ďalej uvádza, že právo Únie umožňuje členským štátom, ktoré majú naďalej zodpovednosť za dodržiavanie verejného poriadku na svojom území, stanoviť nevyhnutné opatrenia na jeho ochranu. Vzhľadom na to, že drogová turistika predstavuje skutočnú a dostatočne závažnú hrozbu pre verejný poriadok v Maastrichte, vylúčenie osôb, ktoré nemajú v Holandsku bydlisko, z coffee shopov, je opatrením nevyhnutným na ochranu obyvateľov mesta pred problémami vyvolávanými týmto javom.
Okrem toho drogová turistika tým, že v skutočnosti zakrýva medzinárodný obchod s omamnými látkami a podporuje organizovanú trestnú činnosť, ohrozuje dokonca vnútornú bezpečnosť Únie. V tomto kontexte sa členské štáty v rámci dohovoru, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda, zaviazali bojovať proti nedovolenému obchodu s omamnými látkami. Generálny advokát konštatuje, že právna úprava prijatá mestom Maastricht je súčasťou tohto boja, a musí sa teda považovať za platnú, lebo tiež prispieva k ochrane európskeho verejného poriadku.
Zdroj: http://curia.europa.eu/
Foto: www.publicdomainpictures.net